美国内政部下属的地质调查局公布了新版关键矿产清单草案,建议了54种关键矿产,其中铜首次进入清单。这为铜获得更广泛政策支持扫清了道路。此外,铜与钾盐、铅、铼、硅、银等6种矿产被增补为关键矿产,而砷和碲被移出关键矿产清单。美国地质调查局还考虑将冶金煤和核电站燃料铀列为关键矿产。上述清单草案现已进入30天的征求公众意见期,之后美国内政部将公布最终清单。
列入美国关键矿产清单的矿物将获得政府资金支持,相关勘探、开采和精炼处理项目也能获得审批便利。国际矿产新闻权威网站"矿业网"认为,这是自2018年该清单出台以来最重要的一次修订调整。根据2020年美国《能源法》要求,关键矿产清单每3年更新一次,上次更新时间为2022年。在新版清单草案发布前,美国对有关矿产资源供应风险做了全面评估,涉及84种矿产大宗商品、402个行业以及1200多种情境。
美国地质调查局代理局长莎拉·莱克表示,矿产相关行业去年为美国经济贡献超过4万亿美元,新的风险评估方法有助于当局精准定位哪些行业最易受到供应链中断的冲击。铜和硅被纳入清单是因为精炼产品供应链存在中断风险,进而可能造成严重经济影响。钾盐被纳入是因为主要供应方、特别是加拿大可能发生贸易壁垒风险;银被纳入则是防范墨西哥虽概率较低但影响重大的供应中断情形。
美国铜储量占全球储量的5%,但过去10年,美国铜产量下降了20%。2023年美国的铜产量下降11%,2024年继续下降3%。据美国地质勘探局2024年估算,美国每年的铜消费有约45%依靠进口。智利、加拿大、秘鲁和墨西哥是美国主要的铜进口来源国。荷兰国际集团指出,美国铜产量下降与该国复杂而漫长的手续申请有关。在美国建新矿场,从勘探到实际生产平均需要花费29年时间,仅各种许可证申请和等待发放就要耗费7到10年。
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