快速成长的中国邮轮市场将迎来重构 特别港务费政策影响显现

快速成长的中国邮轮市场将迎来重构 特别港务费政策影响显现。2025年10月14日，中国交通运输部发布公告，正式对美方关联船舶征收"特别港务费"。根据政策，首年费率400元/净吨，2028年将升至1120元/净吨。该政策直接影响在中国港口运营的美国邮轮公司及货运船舶。

所有与美国相关联的船舶，包括由美方建造、运营、注册或控股超过25%的船舶，都将被征收"特别港务费"。皇家加勒比旗下的"海洋光谱号"因符合豁免条件，继续以上海为母港运营。相反，美国豪华邮轮品牌Oceania Cruises（大洋邮轮）旗下的"Riviera"号选择取消上海靠泊，改至釜山，以规避新增的港务费成本。"Riviera"号按正常双人入住可载1250名游客，单航次需缴纳1167万元特别港口费。美国航运公司美森航运的"Manukai"号集装箱船挂靠中国港时，缴纳了446万元，是首批实际支付特别港务费的案例之一。

此次"特别港务费"政策并非孤立出台，而是中美海运政策博弈背景下的对等回应。2024年底，美国贸易代表办公室针对中国船舶在美国港口的费用减免政策提出质疑，部分港口开始酝酿对中国背景船舶收取额外靠泊费。作为回应，中国交通运输部于2025年10月14日正式施行该项政策，明确对美关联船舶征收"特别港务费"。

这项政策的实施对于美资邮轮行业在华布局可能产生重要影响，未来可能会出现更多类似航线调整，尤其是频繁在中美两国间运营的船舶。业内专家指出，虽然部分船舶目前获得了豁免，但随着政策逐步推行，可能会导致更多美资邮轮乃至国际邮轮持观望态度。