美国最高法院可能就特朗普总统加征关税的合法性作出裁决,这一决定不仅会对贸易政策产生深远影响,还会对美国的财政状况产生重大影响。美最高法院已将1月9日列为"意见发布日",但并未预告具体案件,市场普遍预测关税案将在裁决之列。
这项判决的核心将围绕两个问题展开:特朗普政府是否有权依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的相关条款征收关税;若征税行为被判定非法,美国政府是否必须向已缴纳关税的进口商退还税款。最终的裁决可能会是一种折中方案,法院可能会有限度地认可政府依据IEEPA享有的征税权,同时只要求政府退还部分税款。此外,针对这起备受华尔街关注的敏感案件,法院还有多种其他处理方式可供选择。
即便白宫在本案中败诉,政府仍握有其他政策工具来征收关税,而无需援引IEEPA授予的紧急权力。美国财政部长贝森特表示,他预计最高法院将作出折中裁决,并强调美国有能力继续以大致相同的水平征收关税。他认为,如果总统失去利用关税维护国家安全以及增加谈判筹码的灵活性,那对美国人民来说将是一件非常遗憾的事情。
叫停关税政策将引发多重后果。盈透证券高级经济学家Jose Torres指出,这将不利于美国的产业回流计划,也会对财政状况造成负面影响,进而推高利率。但从企业盈利的角度来看,企业的投入成本将有所下降,贸易也会更加顺畅。美国政府官员表示,一旦判决结果不利于己方,他们准备了多项应对方案以抵消影响。贝森特透露,如果败诉,计划通过上世纪贸易法中的三个条款继续实施进口关税,包括1974年《贸易法》301条款和122条款,以及1962年《贸易扩张法》232条款。但他担忧,关税退款或将给政府及其降低财政赤字的努力带来压力。
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