算电协同“先手棋”中国如何落子 AI时代的基础设施再升级

算电协同"先手棋"中国如何落子 AI时代的基础设施再升级。面对新一轮科技革命和产业变革，人工智能已成为中国把握发展主动、塑造竞争优势的关键因素。今年政府工作报告首次提出"打造智能经济新形态"，强调实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，将AI与电力联动上升为国家战略。

以顶层设计擘画智能发展蓝图，以重大工程夯实数字经济底座。算电协同是通过数字化与智能调度，实现算力基础设施与电力系统深度整合、动态匹配，从而提升能源利用效率、稳定算力供给，并推动绿色低碳升级的新型融合发展模式。此次"算电协同"首次写入政府工作报告，标志着这一概念从地方试点、部门政策正式升格为国家战略部署，是一场AI时代的基础设施再升级。

过去20年，互联网主要消耗带宽、存储和服务器；而在数字化时代，人工智能重塑了算力产业成本，核心资源变成了电力。数据显示，我国数据中心年度用电量在2019年至2024年间从824亿千瓦时增至1660亿千瓦时，预计到2030年将达到3900亿至8200亿千瓦时。电力及算力折旧成本合计占比可达70%左右。电价和电力供应成为各国争夺产业话语权的关键。

政府工作报告起草组成员表示，打牢AI发展的底座需要建设超大规模的智算集群和算电协同的新型基础设施。当前，中国已具备一系列先发优势。截至2025年，我国智能算力规模超过1590EFLOPS，建成万卡智算集群42个，算力总规模与智能算力规模均位居全球第二。同时，我国风光发电装机规模占全球近半，电网体系支撑了爆发式增长的算力用电需求。变压器等电力系统核心设备产能在全球占比约60%，产业规模蓬勃发展。

政策方面，从2023年12月《关于深入实施"东数西算"工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》首次提及"算力电力协同"，到2024年7月《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》和《加快构建新型电力系统行动方案（2024~2027年）》提出具体举措，再到今年政府工作报告明确支持算电协同发展，政策保障网越织越密。