委员说养老待遇应该是平等的 解决养老金结构性不公

委员说养老待遇应该是平等的 解决养老金结构性不公！全国人大常委郑功成近期提出了解决机关事业单位两类群体养老金偏低问题的提议，这一提议引起了广泛关注。郑功成认为，要重点解决2014年9月30日养老金制度改革前已退休的"老人"和十年过渡期内早退的"中人"的养老金偏低问题。这个提议旨在解决十年过渡期制度设计留下的问题，体现国家政策公平，并满足老人们的期望。

郑功成提到的"两类群体"分别是指改革前已退休的"老人"和过渡期内早退的"中人"。这些群体养老金偏低的核心问题是养老金制度并轨后出现的结构性不公。对于"老人"，他们的退休金按老办法计算，长期未理顺且未纳入养老金统账结合，没有享受职业年金补充待遇。而对于"中人"，他们在过渡期内养老金计发存在新老办法对比的矛盾，导致养老金水平差距逐渐拉大。

"老人"按老办法计发退休金，由于退休时基本工资普遍偏低，加上未被纳入规范调整机制，缺乏职业年金和住房公积金，与后退休人员的差距越来越大。而"中人"面临的问题包括统筹层级低、财政分级捆绑、计发核算复杂等，导致早退人员待遇受限明显，晚退人员则因计发基数提高而待遇更好。