一位内蒙古司机拉着一车土豆到陕西，下高速走绿通时，却被工作人员误认为是土豆种子，收取了5000多元的高速费。这位司机表示，自己运输马铃薯已有五六年，这是头一次遇到这种情况。订单上明确写的是"土豆"，备注也是"绿通"。
司机向收费员展示货物：一袋袋土豆装在粉色透明袋里，袋子上印有"优质马铃薯荷兰十五"、"净含量25kg"、"黑龙江省优质马铃薯种植基地"等字样，没有提到"种子"。但收费员根据包装上的品种和产地信息，坚持认为这些土豆是种子。
沟通无果后，高速交警建议他先交费以免堵道，事后再处理。司机无奈之下支付了5711元。更让他不解的是，第二天另一批同样的货从另一个收费站下高速时，却顺利通过了绿通。同样的土豆，换个出口就成了两种东西？
事情僵持了两天，直到记者联系了高速管理部门，收费站承认判断有误，愿意退还费用。虽然问题看似解决了，但留下不少疑问。
绿通政策本意是为了方便鲜活农产品的运输，但在实际执行中常常出现偏差。土豆和土豆种子的界限到底怎么划分？包装上印有品种和产地信息，是否就能认定为种子？货物身份是否会随用途变化而改变？
现实中，不少司机都遇到过类似情况：西红柿算蔬菜，小西红柿有时就不算；带泥的胡萝卜算，洗干净的就不算。标准不统一，全凭收费站人员解读。这不仅增加了运输成本，也消耗了公信力。每次都要靠媒体曝光才能推动解决，说明机制本身存在问题。政策执行需要清晰的标准和合理的裁量空间，不能全凭现场人员一句话。
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